Le cycle du projet dans les marchés publics internationaux
Pour mettre en œuvre les projets, les bailleurs de fonds internationaux s’appuient sur des cycles de programmations pluriannuels appelés cycle du projet.
Il a pour objectif d’organiser et de planifier la mise en œuvre de projets depuis la conception jusqu’à l’évaluation.
Il est similaire pour toutes les institutions internationales et se décline en 6 phases : programmation, identification, préparation, financement, mise en œuvre et évaluation.
Comprendre le cycle du projet vous permet d’identifier les interlocuteurs qu’il pourrait être intéressant de contacter et le niveau de maturité du projet, qui pourrait donner lieu des appels d’offres lors de la phase d’exécution.
Phase 1 : la programmation / stratégie pays
Négociée entre le bailleur de fonds international et le pays bénéficiaire, la programmation fixe les objectifs, et les priorités que les partenaires souhaitent atteindre en matière de développement.
Cet accord prend la forme d’un document contractuel signé par les partenaires qui s’engagent à réaliser un programme pluriannuel d’actions (de 2 à 5 ans en général) pour atteindre des objectifs fixés par l’accord.
Les documents de partenariat stratégique sont souvent accessibles sur les sites des bailleurs de fonds.
Phase 2 : l’identification / la préparation projet
Le seconde étape du processus du cycle du projet consiste à identifier et préparer les projets en accord avec le document de stratégie pays, et d’en analyser la viabilité.
Le projet est formalisé par le pays bénéficiaire dans un rapport, puis examiné par le bailleur de fonds international.
Phase 3 : l’approbation projet
Cette phase permet d’approuver le financement du projet et de contractualiser les accords financiers nécessaires à la mise en œuvre du projet.
Phases 4 et 5 : la mise en œuvre du projet : passation de marchés et exécution
C’est à ce stade que le projet se réalise. Durant cette phase, le coordinateur du projet se charge d’assurer la mise en œuvre du projet et procède notamment à la passation des marchés de travaux, fournitures et services nécessaires à la bonne réalisation du projet. Il rédige les cahiers des charges, publie les avis de marchés, évalue les offres reçues et attribue les différents marchés. Enfin il supervise et assure la bonne exécution du projet.
Phase 6 : l’évaluation du projet
Une évaluation du projet est systématiquement réalisée pour vérifier que les objectifs initialement fixés sont atteints ou non. Pertinence, efficacité, impacts, résultats et d’autres critères sont ainsi étudiés au lancement du projet, ou à mi-parcours, ou à la fin pour recueillir, traiter et analyser l’information de manière systématique et objective.